完善養老管理體系 推進(jìn)智慧養老服務(wù)

提案人：全國政協(xié)委員、民建中央委員 楊文龍

隨著(zhù)我國醫療技術(shù)的進(jìn)步、公共衛生條件的改善和人民群眾生活質(zhì)量的提升，人口老齡化趨勢明顯。黨和國家高度重視并出臺了 《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養老服務(wù)體系規劃》，把積極應對人口老齡化提升為國家戰略。目前，我國老齡事業(yè)發(fā)展和養老服務(wù)體系建設已取得一系列新成就，多元社會(huì )保障不斷加強，健康支撐體系不斷健全，醫養結合服務(wù)有序發(fā)展，老年人健康水平持續提升，獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

與此同時(shí)，面對我國老年人口規模大，老齡化速度快，老年人需求正在從生存型向高品質(zhì)生活型轉變的新形勢，出現老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)和養老服務(wù)發(fā)展不平衡、國家養老體系有待完善、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用和老年健康產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有待加強、居家社區養老和優(yōu)質(zhì)養老服務(wù)供給不足、老年人醫保支付政策亟需改進(jìn)等問(wèn)題。

針對上述問(wèn)題，建議如下：

1、建議成立國家級養老行政管理機構，統籌全國養老事業(yè)管理，推動(dòng)養老服務(wù)從“生存保障型養老”向“高品質(zhì)養老”發(fā)展。新設立的機構直屬?lài)鴦?wù)院，協(xié)調和監管養老福利及相關(guān)工作，建立職責清晰、集中統一的全國養老管理服務(wù)體系。

2、培育老年人服務(wù)新業(yè)態(tài)，提升老年人生活質(zhì)量。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+養老服務(wù)”發(fā)展，引導養老服務(wù)機構運用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新模式，實(shí)現養老服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展；鼓勵醫療醫藥企業(yè)和養老機構充分運用5G、大數據、人工智能技術(shù)，提升老年人健康管理服務(wù)能力，扶持人工智能設備和養老健康用品的技術(shù)研發(fā)；推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)適老化技術(shù)平臺改造，全面對接養老服務(wù)需求，引導幫助老年人融入信息化社會(huì )。

3、加快推進(jìn)醫療機構與養老機構融合發(fā)展，實(shí)現“醫檢藥?！被ヂ?lián)互通。鼓勵養老機構與互聯(lián)網(wǎng)醫療企業(yè)、社區醫療衛生機構合作共建“醫養結合”服務(wù)新模式，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)“醫療+檢測+醫藥+保險”等一站式智慧養老服務(wù)，打破“醫檢藥?！毙畔⒐聧u，實(shí)現信息共享，提升智慧養老服務(wù)，提高居家社區養老和優(yōu)質(zhì)養老的服務(wù)水平。

4、進(jìn)一步完善老年人醫保支付政策。建議結合老年群體就醫費用、疾病構成、跨區域養老等因素，擴大老年人醫保支付額度及使用范圍，將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)醫療、醫藥健康服務(wù)平臺接入國家醫保信息平臺，鏈接各地醫保定點(diǎn)醫院和藥店，打通醫保在線(xiàn)異地支付，切實(shí)解決老年人醫保額度偏低、跨區域醫保報銷(xiāo)難的問(wèn)題，減輕用藥經(jīng)濟負擔。