（人民網(wǎng)）楊文龍委員：鼓勵民企參與養老事業(yè)發(fā)展

人民網(wǎng)北京3月13日電 （記者趙敬菡）第六次全國人口普查數據顯示，我國60歲及以上老年人口數量已達1.78億人。與此同時(shí)，我國養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度卻遠遠跟不上人口老齡化的速度，僅僅依靠政府的力量還不能解決養老問(wèn)題。全國政協(xié)委員、中國民主建國會(huì )中央委員楊文龍建議，應鼓勵民企參與養老事業(yè)的發(fā)展。

楊文龍表示，從國際經(jīng)驗來(lái)看，一個(gè)健康的養老保險體系，應該由基本養老保險、企業(yè)年金、商業(yè)保險共同組成。以美國為例，美國的養老保險體系中，40%是由社會(huì )保險負擔，40%依靠企業(yè)年金，20%依靠個(gè)人購買(mǎi)商業(yè)保險。

目前，我國民營(yíng)企業(yè)對養老事業(yè)的參與還存在較大不足。以全國建成社會(huì )福利院、養老院、老年公寓、福利院、敬老院等4萬(wàn)多家各類(lèi)養老機構為例，民營(yíng)養老機構只有1萬(wàn)多家，僅占總數的28%。民營(yíng)企業(yè)還有較大的發(fā)揮空間。因此，楊文龍建議：

1、大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入老齡產(chǎn)業(yè)指導路徑。

老齡產(chǎn)業(yè)，不只包括養老服務(wù)，還有老年教育、老年旅游、老年用品、老年文化娛樂(lè )、老年房地產(chǎn)等。目前我國只在老齡醫療、醫藥、保健品方面有所發(fā)展，其他發(fā)面開(kāi)發(fā)遠遠不足。應由相關(guān)部門(mén)制定發(fā)展規劃，并為民營(yíng)經(jīng)濟的進(jìn)入提供指導。

2、出臺相關(guān)政策，對于民營(yíng)企業(yè)投身城鄉養老給予相應的扶持。

老齡產(chǎn)業(yè)投資大、盈利低、資本回收期長(cháng)。民政部公布的數據顯示，51%的民辦養老機構收入只能持平，40%的民辦養老機構長(cháng)年處于虧損狀態(tài)。究其原因是房租、設備費用、人員工資等均需要民營(yíng)養老機構自己承擔，國家甚少撥款及給予補助。相比，公立養老機構能夠享受不少優(yōu)惠政策。這在很大程度上挫傷了了民營(yíng)力量參與城鄉養老的積極性。

3、建立和完善行業(yè)標準，對老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強監管。

我國養老產(chǎn)業(yè)起步較晚，缺乏統一的市場(chǎng)規范和行業(yè)標準，同時(shí)行業(yè)監管機構力量也較薄弱。造成我國現有養老產(chǎn)品和服務(wù)總體質(zhì)量不高，處于無(wú)序運行狀態(tài)。相關(guān)部門(mén)應建立并完善養老行業(yè)標準，增強消費者信任，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，為私營(yíng)企業(yè)涉足這一領(lǐng)域堅定信心。